36. EVALUACION COSTO- BENEFICIO
En toda operación de adquisición, sea una Licitación, Orden de Compra, Concurso, o Contrato; para la Adquisición de UN Bien, o Un Servicio; se establecen básicamente las características principales del Bien o el Servicio que se va a adquirir.
Si se trata de un Bien, deben considerarse:
- Tipo de Producto, Tamaño, Capacidad, Calidad, Diseño, Modelo, Aplicación (uso interior o exterior), Tiempo estimado de duración, Pruebas de Garantía de funcionalidad, Certificado de Garantía de Fabricante, Certificado de Origen (Nacional o extranjero), Antigüedad en el mercado, Normas de seguridad en la construcción, Ficha Técnica, Marca, Costo. Etc.
Si se trata de un Servicio deben considerarse:
- Conocimiento de la Especialidad del Servicio de que se trate, por parte del Licitante o Proveedor del Servicio.
- Conocimiento de las Leyes, Normas, Reglamentos, Tecnología, Ingeniería de Diseño y Construcción; que aplican en los Proyectos o Sistemas del Servicio.
- Nombre y Antigüedad de la Empresa Licitante con Cartas de Respaldo de Clientes durante los últimos 5 Años.
- Plantilla de Personal Técnico Capacitado y Solvencia Económica del Licitante.
- Cumplimiento de los Requisitos de Seguridad y Documentos de Protección Civil solicitados por el Convocante.
En la Evaluación de Costo-Beneficio es fundamental el cumplimiento de los DOS apartados anteriores, sin que estos requisitos sean limitativos para los que las Compañías o Empresas Convocantes establezcan.
El Costo o Coste, es el Precio o Valor total de los Bienes ofrecidos por el Licitante Cumpliendo con las Especificaciones de los Bienes solicitados en la Licitación, pero además ya corresponden a una Marca Específica la cual formará parte de las Especificaciones del CONTRATO.
Es normal que en una Licitación de acuerdo con la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas, de acuerdo con el Título Segundo de Procedimientos de Contratación, el Capítulo Primero de Generalidades y el Artículo 27 que menciona los Procedimientos, puede ser según las siguientes secciones:
- Licitación Pública
- Invitación a cuando menos tres personas y
- Adjudicación Directa
Desde UNA, TRES o MAS propuestas con diferentes precios, en donde será determinante el más bajo COSTO, siempre y cuando la propuesta CUMPLA CON LAS ESPECIFICACIONES DE LA LICITACIÓN.
Una Evaluación de COSTO – BENEFICIO es aquella que tiene el más bajo COSTO y ofrece el máximo BENEFICIO del Bien que se hace o se recibe cumpliendo con las necesidades y especificaciones técnicas para obtener un resultado TECNICA Y ECONOMICAMENTE OPTIMO.
Es muy importante que los RESPONSABLES DE UNA EVALUACION, consideren lo anterior, debido a que en los Departamentos de Adquisiciones, con frecuencia se toman decisiones equivocadas considerando el COSTO MAS BAJO cotizado, como el factor más importante sin importar el adquirir un Bien fuera de ESPECIFICACION que no corresponde al solicitado.